Sous l’impulsion de Jacques Archimbaud, président de la Commission particulière du débat public (CPDP), un panel de 400 citoyens a été tiré au sort pour éclairer le débat sur la révision de la Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE). Après avoir longuement discuté de la soutenabilité de la politique énergétique et de l’intégration des énergies intermittentes au sein du mix énergétique, la dimension sociale de la transition écologique et solidaire va-t-elle finalement être placée à l’ordre du jour ?

Les institutions au service du débat démocratique appliqué à l’énergie

Au quotidien, nous entretenons tous un rapport particulier à l’énergie. Dans son foyer, ou pour se déplacer, l’accès à l’énergie est au coeur des préoccupations des Français, au point que l’électricité est considérée comme « un bien de première nécessité ». C’est pourquoi, en plein débat public sur la transition énergétique dans le cadre de la PPE, François de Rugy, président de l’Assemblée Nationale, a décidé d’ouvrir les portes de sa résidence aux citoyens pour discuter de ces enjeux. Dans le salon du départ, l’écologiste d’En Marche explique : « un Parlement moderne se doit d’être en interaction permanente avec les citoyens » ; tirés au sort, ils confirmeront l’engouement de la population pour l’action gouvernementale en faveur du climat ». En effet, selon lui ce grand moment de démocratie participative peut aussi servir à « souligner le lien qui existe entre la lutte contre le réchauffement climatique et la transition énergétique ».

La Programmation pluriannuelle de l’énergie pour la période 2018/2023, qui devra être révisée et validée d’ici la fin 2018, fait encore l’objet de nombreuses incertitudes. Et aucune décision en situation d’incertitude, qu’elle soit d’ordre technique avec notamment la question de l’évolution des capacités de stockage ou simplement géopolitique, n’est évidente. A fortiori, quand on ne dispose pas de tous les outils de mesure pour évaluer les conséquences de ses propres décisions…

La prochaine PPE sera « conforme à l’esprit de la loi de la transition énergétique »

Face à tant d’imprévisibilité, la solidarité parviendra-t-elle encore à guider la transition énergétique ? Après avoir rencontré Nicolas Hulot, ministre de la Transition écologique et solidaire, Jacques Archimbaud s’interroge dans son édito du 11 juin 2018 : que va devenir le modèle français ? Deux jours plus tôt, le panel constitué par l’agence Etat d’Esprit Stratis devait quant à lui répondre à la question suivante : « l’accélération de la concurrence dans le secteur de l’énergie a-t-elle un effet positif sur le niveau des prix » ?  Et si on se réfère à l’une des 4 fiches distribuées aux participants du G400 et intitulée « les efforts demandés aux habitants en matière de transition énergétique sont-ils socialement justes », les chiffres de l’INSEE montrent sans ambiguïté que pour « l’usager-consommateur, les prix de l’énergie sont à la hausse ».

Gardant ces préoccupations à l’esprit, Chantal Jouanno, présidente de la Commission Nationale de Débat Public (CNDP), veut s’assurer que les points de vue exprimés seront bien pris en compte par le maître d’ouvrage. Car au-delà des indicateurs quantitatifs, le député Jean-Charles Colas-Roy pouvant attester de la forte mobilisation des territoires sur ces questions, c’est bien la qualité des arguments formulés qui permettra peut-être d’élaborer une PPE « conforme à l’esprit de la loi de transition énergétique ».