Alors que 79 % des maires français associent l’électrification à la réduction de leurs dépenses énergétiques, une fracture technique profonde divise les territoires. L’enquête du SERCE publiée ce lundi révèle un paradoxe : l’adhésion politique est massive, mais les capacités d’action divergent radicalement selon la taille des communes. Entre intentions affichées et réalité infrastructurelle, le fossé se creuse.
L’électrification, réponse technique aux défis énergétiques des collectivités
54 % des communes ont engagé des projets : l’électrification comme solution concrète
L’enquête menée du 22 avril au 13 mai 2026 auprès de 300 maires et premiers adjoints dresse un bilan encourageant : 54 % des communes ont amorcé ou finalisé des projets de performance énergétique ou d’électrification dans leurs bâtiments communaux. Plus significatif encore, 56 % des collectivités considèrent l’électrification comme un levier prioritaire ou important parmi les solutions bas-carbone disponibles. Les élus locaux comprennent que l’électrification transforme structurellement les budgets énergétiques, au-delà des seuls enjeux climatiques. Les pompes à chaleur, systèmes de recharge électrique et rénovations thermiques couplées à l’électrification représentent désormais des investissements stratégiques pour les finances communales.
Le fossé SDIRVE : 77 % des grandes communes couvertes vs 26 % des petites
La donnée la plus frappante de l’enquête SERCE concerne les Schémas Directeurs d’Infrastructures de Recharge pour Véhicules Électriques (SDIRVE). Alors que 77 % des communes de plus de 10 000 habitants bénéficient d’une couverture SDIRVE, seules 26 % des communes de moins de 2 000 habitants y accèdent. Un écart de 51 points qui matérialise deux France de la transition énergétique. Les petites communes rurales, souvent dépourvues de services techniques étoffés, peinent à intégrer les dispositifs réglementaires et financiers nécessaires au déploiement d’infrastructures de recharge. Dominique Néel, vice-président du SERCE, insiste : « Les Maires sont prêts à agir. Il faut collectivement leur offrir méthode, solutions et moyens. » Le diagnostic est clair, les outils manquent.
Cas d’école : Saint-Didier-en-Velay et la pompe à chaleur (52 % de réduction énergétique)
Saint-Didier-en-Velay, commune de Haute-Loire, illustre le potentiel économique de l’électrification. L’installation d’une pompe à chaleur pour la piscine municipale a réduit de 52 % la consommation énergétique du bâtiment, générant 34 000 euros d’économies annuelles. Le retour sur investissement, rapide et mesurable, démontre que l’électrification n’est pas qu’un engagement environnemental, mais une stratégie budgétaire rationnelle. Pourtant, la volatilité des prix des énergies fossiles pousse de nombreuses communes à franchir le pas. Les technologies électriques offrent une prévisibilité tarifaire et une stabilité opérationnelle précieuses pour des budgets communaux sous tension.
Les obstacles techniques et réglementaires à la généralisation
Seuls 33 % des maires maîtrisent les cadres réglementaires : un gap de connaissance critique
La loi d’orientation des mobilités (LOM), adoptée en 2019, impose des obligations d’équipement en infrastructures de recharge. Pourtant, seuls 33 % des élus déclarent bien connaître ce cadre législatif. Un déficit de compréhension qui freine l’action locale. Les textes réglementaires, techniques et souvent complexes, découragent les équipes municipales dépourvues d’expertise juridique ou énergétique. Le SERCE souligne que « l’enjeu n’est plus seulement d’informer les Maires, mais de leur permettre d’appréhender les projets avec méthode : établir l’état des lieux de son patrimoine, puis un plan d’actions, comparer les solutions techniques, et s’appuyer sur les acteurs techniques locaux ». La formation des élus et l’accompagnement opérationnel deviennent des prérequis indispensables à l’accélération de la transition énergétique territoriale.
Montage financier des projets : le frein principal selon 59 % des élus
59 % des maires identifient le montage financier comme leur besoin d’accompagnement prioritaire. Subventions, certificats d’économies d’énergie, prêts bonifiés, partenariats public-privé : les dispositifs existent, mais leur articulation reste opaque. Les communes rurales, souvent endettées ou aux marges budgétaires réduites, hésitent à engager des investissements lourds sans garantie de financement. Parallèlement, le coût du soutien public aux énergies renouvelables devrait atteindre 10,67 milliards d’euros en 2027, en hausse de 11 % selon la Commission de Régulation de l’Énergie (CRE). Une dépense publique croissante qui interroge la soutenabilité fiscale de la transition, mais aussi la répartition des moyens entre grandes et petites collectivités.
Perspectives : vers une électrification équitable des territoires
La transition énergétique des territoires ne se décrète pas, elle se construit. Les disparités révélées par l’enquête SERCE imposent une réponse différenciée : accompagnement renforcé des petites communes, simplification administrative, mutualisation des compétences via les intercommunalités. Le Plan national d’électrification vise 45 % de part d’électricité dans l’industrie d’ici 2030, contre 36 % en 2024. Mathias Laffont, directeur général adjoint de l’Union Française de l’Électricité, rappelle qu’« environ 80 % de l’industrie française est aujourd’hui électrifiable ». Les communes, elles, doivent bénéficier du même niveau d’ambition et de moyens. La souveraineté énergétique européenne passe aussi par la capacité des territoires ruraux à s’équiper, à investir et à réduire leur dépendance aux énergies fossiles. Sans équité territoriale, la transition restera fragmentée, inachevée.
