L’Allemagne a opéré un virage important en renonçant à une loi très discutée sur le chauffage et l’efficacité énergétique des bâtiments. À Berlin, le débat sur la transition énergétique change d’allure, entre objectifs climatiques et acceptabilité sociale. L’annonce d’une entente entre les conservateurs et les sociaux‑démocrates relance la question de la capacité du pays à concilier ses ambitions environnementales avec les réalités économiques et sociales, suscitant des critiques de toutes parts, notamment de la part des organisations environnementales.
Un virage politique
L’entente, annoncée le mardi 24 février, voit le chancelier conservateur Friedrich Merz et le chef du groupe parlementaire des conservateurs, Jens Spahn, s’allier avec les sociaux‑démocrates pour redéfinir la réglementation du chauffage en Allemagne. Cette coopération marque une rupture nette avec les intentions initiales de l’ancien ministre de l’Environnement, Robert Habeck.
Sous la pression économique et politique, le principe retenu est que « tous les moyens de chauffage sont à nouveau possibles » et que le choix du système devient « une affaire privée », rendant aux ménages « la liberté de décider eux‑mêmes comment ils se chauffent », relaye franceinfo. L’objectif affiché est de diminuer la pression financière sur les foyers, la régulation initiale ayant été qualifiée de « coûteuse », « trop bureaucratique » et de « mise en œuvre complexe et trop rapide ».
Les objectifs climatiques mis à mal
Cette décision a toutefois des conséquences pour l’environnement. Les organisations comme Greenpeace ont dénoncé un « recul majeur » pour la protection climatique. La nouvelle loi rétablit l’accès aux installations de chauffage au gaz et au fioul, tout en prévoyant un quota progressif de gaz dit « vert ».
À partir de 2029, au moins 10 % de ce « gaz vert » devra être mélangé au gaz naturel, avec une montée de ce quota en trois étapes d’ici 2040. Greenpeace accuse le gouvernement de « faire un énorme cadeau à l’industrie des énergies fossiles, affaiblit considérablement la protection des consommateurs et enterre la protection du climat dans le secteur du bâtiment », ce qui pourrait avoir un impact consommateurs. Selon les écologistes, les objectifs climatiques allemands pour 2030 et 2045 paraissent désormais compromis.
La loi initiale prise pour cible
La loi initiale, prévue pour 2024, exigeait que toute nouvelle installation de chauffage fonctionne à 65 % avec des énergies renouvelables. Portée par les Verts et soutenue par le chancelier social‑démocrate Olaf Scholz, cette mesure était saluée pour ses objectifs environnementaux mais critiquée pour ses conséquences économiques sur les ménages.
Les exigences strictes en matière de rénovation et les coûts qui en découlent ont provoqué des réticences dans la population, poussant les responsables à revoir leur copie. Le nouvel accord cherche à rendre ces obligations plus flexibles et plus accessibles pour de nombreux Allemands, tout en gardant une progression vers des sources d’énergie plus propres et une meilleure efficacité énergétique.
