La Turquie et la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (AIIB) ont signé, le 12 novembre 2026, à Antalya, un accord de financement de 1,6 milliard de dollars destiné à soutenir les réformes climatiques du pays. L’enveloppe doit notamment contribuer à organiser son marché du carbone et à accélérer les autorisations pour les énergies renouvelables. Elle ne correspond toutefois pas à un investissement de même montant dans des centrales électriques déjà décidées.
Un financement pour transformer les règles du secteur énergétique
La signature a eu lieu pendant la COP31. Selon le communiqué publié par l’AIIB le 12 novembre, il s’agit du plus important programme de financement de politiques climatiques jamais signé par cette banque multilatérale. Le dispositif soutient la mise en œuvre de la loi turque sur le climat et de la contribution nationale du pays à l’accord de Paris, qui fixe un objectif intermédiaire pour 2035 et une ambition de neutralité carbone en 2053.
Le programme repose sur trois piliers : la finance durable et les règles applicables au marché du carbone, la décarbonation des différents secteurs économiques et l’adaptation aux risques climatiques. Son intérêt énergétique est d’aider à créer les conditions réglementaires et financières nécessaires aux investissements, plutôt que de sélectionner directement des projets d’éoliennes ou de panneaux solaires.
La fiche officielle du projet précise que les 1,6 milliard de dollars se répartissent en deux financements de 800 millions chacun. L’approbation de l’opération remontait au 22 octobre ; le fait nouveau est la signature annoncée le 12 novembre. Le dispositif accompagne des actions de réforme et des résultats attendus, ce qui doit être distingué d’une mise en chantier.
Éolien et solaire : 1 800 MW d’autorisations visés
Parmi les jalons du programme figure l’objectif de délivrer des licences de production pour 1 800 mégawatts de capacités éoliennes et solaires d’ici le début de 2027, selon les éléments rapportés par Reuters. Ce volume concerne des autorisations attendues, et non des centrales dont la construction ou la mise en service serait déjà confirmée.
La distinction compte : entre une licence et des mégawattheures effectivement produits, il reste des étapes de financement, de raccordement et de réalisation industrielle. La réforme vise donc autant la crédibilité du cadre d’investissement que l’augmentation des capacités électriques sur le terrain.
La Turquie reste confrontée à une dépendance structurelle aux importations de combustibles fossiles, souligne la documentation de l’AIIB. Renforcer la production locale d’électricité bas carbone répond ainsi à un double enjeu : limiter l’exposition aux marchés internationaux de l’énergie et rendre possible une réduction des émissions industrielles.
Le marché du carbone au cœur des échanges avec l’Europe
L’accord comporte également un volet consacré au futur système turc d’échange de quotas d’émission. L’un des objectifs est d’obtenir des données de référence d’au moins 180 installations industrielles d’ici avril 2027. Un marché carbone opérationnel permettrait aux entreprises concernées de mieux mesurer leurs émissions et de donner un prix aux rejets dans certains secteurs.
Cette évolution concerne aussi les échanges commerciaux avec l’Union européenne. Les producteurs turcs de ciment, d’acier et d’autres matériaux à forte intensité carbone sont exposés au mécanisme européen d’ajustement carbone aux frontières. Les coûts du carbone acquittés dans le pays d’origine peuvent, sous conditions, être pris en compte dans ce dispositif. Un marché national crédible pourrait donc peser sur les conditions de concurrence avec les industriels européens, sans supprimer leurs obligations de déclaration.
Au-delà de l’énergie, le programme prévoit des mesures pour la gestion de l’eau, l’agriculture et la prévention des risques. L’AIIB chiffre à 68 milliards de dollars les investissements climatiques supplémentaires dont la Turquie aurait besoin à l’horizon 2030, une estimation qui éclaire l’ampleur du financement encore à mobiliser. Les prochains indicateurs décisifs seront l’application effective des réformes, la délivrance des licences renouvelables et l’entrée en fonctionnement des mécanismes de suivi des émissions.
